繼“氣(qi)十條(tiao)”“水(shui)十條(tiao)”相繼發(fa)布后(hou)，被稱(cheng)作“土十條(tiao)”的(de)“全(quan)國(guo)土壤污(wu)染防治行動計(ji)劃(hua)”何時出爐(lu)成為輿論關注焦點。在(zai)7月11日由中(zhong)(zhong)國(guo)科(ke)學院、中(zhong)(zhong)國(guo)科(ke)學技術協(xie)會、農業部(bu)(bu)和環(huan)境保(bao)護部(bu)(bu)共(gong)同主(zhu)辦的(de)“土壤與(yu)生態環(huan)境安全(quan)——國(guo)際土壤年在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)”高層論壇上(shang)，環(huan)境保(bao)護部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長(chang)李干杰透露，環(huan)保(bao)部(bu)(bu)會同相關部(bu)(bu)門編制的(de)這一行動計(ji)劃(hua)，已經基本成型(xing)，并向(xiang)國(guo)務院匯報(bao)，等(deng)待審批通過。

他還(huan)透露，根據(ju)編制(zhi)(zhi)該計劃的前期研究，環(huan)保部(bu)擬定了一(yi)個(ge)目標(biao)，即爭取利用六七年，使土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染惡(e)化趨勢得到遏制(zhi)(zhi)。為此，我國還(huan)將在第一(yi)次全國土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染狀(zhuang)況調查(cha)的基礎上(shang)，組(zu)織開(kai)展(zhan)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染狀(zhuang)況詳(xiang)查(cha)工作，全面會診(zhen)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染現狀(zhuang)，盡快摸(mo)清土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染家底，為進一(yi)步搞好(hao)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)規劃、計劃和污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)修復提供科(ke)學依據(ju)。

“土壤污染問(wen)題(ti)(ti)是繼大(da)氣和水污染問(wen)題(ti)(ti)之后必(bi)須予以(yi)高度重(zhong)視、亟待解決(jue)的重(zhong)大(da)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)(ti)。”李干杰說(shuo)，長(chang)期(qi)以(yi)來，人們提到環(huan)境(jing)保護、污染防治，首(shou)先想到的就是水、大(da)氣、噪聲和固體廢(fei)物等，而對土壤環(huan)境(jing)保護則相對陌生。

按照中國科(ke)學院(yuan)院(yuan)士趙其(qi)國的(de)(de)(de)(de)說(shuo)法(fa)，土(tu)壤圈(quan)是地球表層系統最為活躍的(de)(de)(de)(de)圈(quan)層，是連接(jie)大氣圈(quan)、水圈(quan)、巖(yan)石圈(quan)和(he)生(sheng)物圈(quan)的(de)(de)(de)(de)核心要素。人類消耗的(de)(de)(de)(de)80%的(de)(de)(de)(de)熱量、75%以上的(de)(de)(de)(de)蛋白質及大部分纖維，都(dou)直接(jie)來源于土(tu)壤，它不但為植物與動(dong)物提(ti)(ti)供(gong)良好的(de)(de)(de)(de)生(sheng)態環境，也為人類提(ti)(ti)供(gong)良好的(de)(de)(de)(de)生(sheng)活環境。

近30年(nian)來，隨(sui)著社會經濟的(de)高(gao)速(su)發展和(he)高(gao)強度的(de)人類(lei)活(huo)動(dong)，我國(guo)(guo)因污(wu)染(ran)退(tui)化的(de)土(tu)壤(rang)(rang)(rang)范圍不斷擴大，土(tu)壤(rang)(rang)(rang)質量(liang)惡化加劇。根據2014年(nian)全國(guo)(guo)土(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染(ran)狀況調(diao)查結果，我國(guo)(guo)土(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)狀況總體不容樂觀，部(bu)分地區(qu)土(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染(ran)較重，耕地土(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)質量(liang)堪(kan)憂，工礦(kuang)業廢(fei)棄地土(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)境(jing)問題突出。

“面(mian)對(dui)日益嚴峻的(de)土(tu)(tu)壤環(huan)境(jing)(jing)形勢(shi)，中國加(jia)快(kuai)推進土(tu)(tu)壤污(wu)染防(fang)治(zhi)立法(fa)刻不(bu)容緩。”李(li)干(gan)杰(jie)說(shuo)，除了土(tu)(tu)壤環(huan)境(jing)(jing)問題的(de)隱蔽性和(he)累積性使人們對(dui)腳下土(tu)(tu)地表層的(de)“變(bian)化”不(bu)易覺(jue)察或不(bu)易感知(zhi)外，一個主(zhu)要原因是缺少一部像《海洋環(huan)境(jing)(jing)保護法(fa)》《水污(wu)染防(fang)治(zhi)法(fa)》《大(da)氣污(wu)染防(fang)治(zhi)法(fa)》等環(huan)境(jing)(jing)要素(su)的(de)專門(men)性保護法(fa)律(lv)。目前，我國土(tu)(tu)壤污(wu)染防(fang)治(zhi)方面(mian)的(de)立法(fa)基本處于空(kong)白狀態。

趙其國院士建(jian)議，要從(cong)土壤(rang)(rang)環境綜(zong)合治(zhi)理的(de)角度創建(jian)“土壤(rang)(rang)安(an)全(quan)工程”。他說，土壤(rang)(rang)污(wu)染治(zhi)理的(de)核(he)心是必須(xu)解決(jue)(jue)“污(wu)土”與(yu)“凈(jing)(jing)土”的(de)矛(mao)盾。如同大氣是解決(jue)(jue)“藍(lan)天”與(yu)“霾(mai)天”，水(shui)(shui)(shui)體(ti)是解決(jue)(jue)“碧水(shui)(shui)(shui)”與(yu)“濁(zhuo)水(shui)(shui)(shui)”的(de)矛(mao)盾一樣，必須(xu)在解決(jue)(jue)“凈(jing)(jing)土”的(de)基礎上，統(tong)籌解決(jue)(jue)藍(lan)天與(yu)碧水(shui)(shui)(shui)的(de)問題，有(you)了(le)“藍(lan)天常在，碧水(shui)(shui)(shui)長流，凈(jing)(jing)土常存”，最終才有(you)“潔食(shi)”，才會有(you)土壤(rang)(rang)安(an)全(quan)、生命安(an)全(quan)。