隨(sui)著“十二五(wu)”規劃(hua)(hua)(hua)期限(xian)的逐漸(jian)臨近，有關(guan)下一(yi)個五(wu)年計劃(hua)(hua)(hua)正在成為環(huan)保(bao)業界人(ren)士的熱(re)衷話題，作為“十二五(wu)”規劃(hua)(hua)(hua)的收官之年，今年國家相(xiang)繼密集出臺的政策，為未來發展“十三五(wu)”及環(huan)保(bao)產業指明了方向。

今年(nian)(nian)發改委“十三(san)五(wu)”會議規劃(hua)明確(que)指出(chu)，新(xin)的(de)五(wu)年(nian)(nian)規劃(hua)將更(geng)加(jia)貼(tie)近和適應時代要求，這(zhe)也使得近兩(liang)年(nian)(nian)被民眾普遍(bian)關注(zhu)焦點的(de)環境問題(ti)將在此次“十三(san)五(wu)”規劃(hua)中被予以更(geng)多(duo)的(de)重(zhong)視。

據權威人(ren)士表示(shi)，今年(nian)即將出臺的“十三五”計劃(hua)，在保(bao)持傳統發(fa)展(zhan)(zhan)戰略穩步(bu)的同時(shi)，積極參與環保(bao)建設，并將環境保(bao)護、可(ke)持續發(fa)展(zhan)(zhan)、可(ke)再生能源利用及低碳經(jing)濟循環利用等問題作為未來五年(nian)發(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)中之重(zhong)。

近年來，國(guo)際間有(you)關(guan)環(huan)保問題(ti)的(de)探討，使(shi)得(de)國(guo)內對(dui)于節(jie)能環(huan)保問題(ti)更加關(guan)注(zhu)，結合國(guo)內環(huan)保問題(ti)的(de)顯著特(te)點(dian)，使(shi)“十三(san)五”規(gui)劃編制的(de)啟動，在以大氣污(wu)染(ran)治理為(wei)開頭(tou)的(de)環(huan)保產業內容中(zhong)及“十三(san)五”規(gui)劃中(zhong)占(zhan)據相(xiang)應的(de)比(bi)重，但這個比(bi)重但究竟(jing)是多大?我(wo)們目前還(huan)不得(de)而(er)知(zhi)。

有(you)(you)分(fen)析認為(wei)，此次(ci)“十(shi)(shi)三五”規劃將會單獨(du)設立生態(tai)環境專章(zhang)，業內(nei)多次(ci)提到的“總量控(kong)制”也有(you)(you)望現(xian)身其中(zhong)，而此前“十(shi)(shi)二(er)五”規劃中(zhong)涉(she)及(ji)的重點(dian)主要是(shi)以GDP能(neng)耗、碳排(pai)放及(ji)氮氧化(hua)物排(pai)放為(wei)代表(biao)的約束性指標，根據多數專家(jia)的說法，有(you)(you)了總量控(kong)制，排(pai)放、能(neng)源消耗才會被真正有(you)(you)效地控(kong)制住。

因此，“十三五”規劃還有可(ke)能(neng)將能(neng)源(yuan)消費、碳排放總量目(mu)標也納入其(qi)中，其(qi)中煤(mei)炭等能(neng)源(yuan)消費總量目(mu)標被寫入規劃的可(ke)能(neng)性(xing)非常(chang)大。“如果環境(jing)最終確定被寫入下一個五年規劃，這意(yi)味著新(xin)(xin)中國(guo)成(cheng)立以來(lai)確定的五年規劃將重新(xin)(xin)定位為由三個支柱(zhu)做(zuo)支撐，即國(guo)民經(jing)濟、社會(hui)與(yu)環境(jing)發展，將成(cheng)為我國(guo)未(wei)來(lai)發展戰(zhan)略的重要變(bian)化。”環保(bao)部內部權(quan)威(wei)人士(shi)表示(shi)。

據資料(liao)顯示，今年國家發改(gai)委規(gui)劃(hua)司公布的(de)(de)《“十(shi)三五”規(gui)劃(hua)前期研究重大課題(ti)(ti)目錄》中，有至少三個課題(ti)(ti)都是(shi)與環境保護與污染治理(li)相(xiang)關(guan)的(de)(de)，除(chu)有關(guan)宏觀經濟課題(ti)(ti)外(wai)，其他(ta)領域均未(wei)如(ru)此著墨(mo)，這就說明，未(wei)來的(de)(de)十(shi)三五規(gui)劃(hua)，環保問題(ti)(ti)將是(shi)一大看點。

而國家發改委等相關(guan)部門也在(zai)(zai)(zai)對(dui)“十二五(wu)”規(gui)劃(hua)(hua)實施(shi)過程中進行總(zong)結(jie)的同時，結(jie)合期間遇(yu)到的問題及成功(gong)經(jing)驗，對(dui)未來五(wu)年(nian)內發展(zhan)“十三五(wu)”規(gui)劃(hua)(hua)提供了參考及指導意見，這就使得包括(kuo)能源消費和碳排放(fang)總(zong)量控制在(zai)(zai)(zai)內的有關(guan)議題在(zai)(zai)(zai)下(xia)一個五(wu)年(nian)計劃(hua)(hua)，即“十三五(wu)”規(gui)劃(hua)(hua)中得以(yi)實現。