隨著“十二五(wu)”規(gui)劃(hua)期限(xian)的逐(zhu)漸(jian)臨近，有關下(xia)一個五(wu)年(nian)計(ji)劃(hua)正在(zai)成為環保業(ye)界人士的熱衷話題，作(zuo)為“十二五(wu)”規(gui)劃(hua)的收官之(zhi)年(nian)，今年(nian)國家相繼密集出臺的政策(ce)，為未來(lai)發展“十三五(wu)”及環保產業(ye)指明了方向。

今(jin)年發改委“十三(san)五(wu)”會議規(gui)(gui)劃(hua)明確指出，新的五(wu)年規(gui)(gui)劃(hua)將更(geng)加(jia)貼近(jin)和適應時(shi)代要求，這也使得近(jin)兩年被民眾普(pu)遍關注焦點的環境問(wen)題將在此次(ci)“十三(san)五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)中被予以(yi)更(geng)多(duo)的重視。

據權威人(ren)士表示，今年即將出臺的“十三五”計(ji)劃(hua)，在保持傳統(tong)發(fa)展(zhan)戰略穩步的同時(shi)，積(ji)極參(can)與環保建(jian)設，并將環境(jing)保護、可持續發(fa)展(zhan)、可再生能源(yuan)利用(yong)(yong)及低碳經(jing)濟循環利用(yong)(yong)等(deng)問題作為未來(lai)五年發(fa)展(zhan)的重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。

近年來，國際間有關環(huan)(huan)保(bao)(bao)問(wen)題的(de)探(tan)討，使得國內(nei)對于節能環(huan)(huan)保(bao)(bao)問(wen)題更加關注，結合國內(nei)環(huan)(huan)保(bao)(bao)問(wen)題的(de)顯著特點，使“十三五(wu)”規劃編制的(de)啟動，在以大(da)氣污染治理(li)為開頭的(de)環(huan)(huan)保(bao)(bao)產業內(nei)容中及“十三五(wu)”規劃中占據(ju)相應的(de)比(bi)重，但這個(ge)比(bi)重但究竟是多大(da)?我(wo)們目前(qian)還不(bu)得而(er)知。

有(you)(you)分析(xi)認為，此(ci)次(ci)“十三(san)五(wu)(wu)”規(gui)劃將會單獨設立生態環境專(zhuan)章，業內多次(ci)提到的(de)“總量控制”也有(you)(you)望現(xian)身(shen)其中，而此(ci)前(qian)“十二(er)五(wu)(wu)”規(gui)劃中涉(she)及的(de)重點主(zhu)要是以GDP能(neng)耗、碳排放及氮氧化物排放為代(dai)表的(de)約束性指標，根據(ju)多數專(zhuan)家的(de)說法(fa)，有(you)(you)了總量控制，排放、能(neng)源消耗才會被真正有(you)(you)效地(di)控制住(zhu)。

因此，“十三五”規(gui)劃(hua)還有可能(neng)將能(neng)源消(xiao)費、碳排放(fang)總量目標也納入(ru)其中(zhong)，其中(zhong)煤炭等能(neng)源消(xiao)費總量目標被(bei)寫入(ru)規(gui)劃(hua)的(de)(de)可能(neng)性非常大。“如果環境(jing)最終確(que)定(ding)被(bei)寫入(ru)下(xia)一個五年(nian)規(gui)劃(hua)，這意味著新中(zhong)國(guo)成立以來確(que)定(ding)的(de)(de)五年(nian)規(gui)劃(hua)將重新定(ding)位為由三個支柱做支撐，即(ji)國(guo)民經濟、社會與環境(jing)發展，將成為我國(guo)未來發展戰(zhan)略的(de)(de)重要變化(hua)。”環保部內部權(quan)威人士表示(shi)。

據資料顯(xian)示，今年國家(jia)發改(gai)委規(gui)劃司公布的《“十(shi)三五(wu)”規(gui)劃前期研(yan)究重大課題(ti)(ti)目錄》中，有(you)至少三個(ge)課題(ti)(ti)都是(shi)與環境保護與污(wu)染治理(li)相關(guan)的，除有(you)關(guan)宏觀經(jing)濟課題(ti)(ti)外，其他(ta)領域均未(wei)如此(ci)著墨(mo)，這就說明，未(wei)來的十(shi)三五(wu)規(gui)劃，環保問題(ti)(ti)將是(shi)一(yi)大看(kan)點(dian)。

而國家發改委等相(xiang)關部(bu)門也在對“十二五(wu)”規劃實(shi)(shi)施過程中進行(xing)總結的同(tong)時(shi)，結合期間遇到的問(wen)題(ti)及成功經(jing)驗，對未來五(wu)年內發展“十三五(wu)”規劃提供了參考及指導意見(jian)，這就使得包括能源消(xiao)費和碳排放總量控制在內的有關議題(ti)在下一個五(wu)年計劃，即“十三五(wu)”規劃中得以(yi)實(shi)(shi)現。