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長沙市雨花區70余家企業集體上環保法制課

時間:2014-12-12文(wen)章來源:中國水網閱讀次數: 次

被稱為(wei)“史上(shang)最嚴”新《環(huan)境保護法(fa)(fa)(fa)》將于明年1月1日(ri)正(zheng)式實施。昨日(ri),雨(yu)花區舉辦了(le)環(huan)境安全風(feng)(feng)險防(fang)范能(neng)力培訓班(ban),全區70余家環(huan)境風(feng)(feng)險企(qi)業集體上(shang)環(huan)保法(fa)(fa)(fa)制課。“按(an)日(ri)計(ji)罰”、“查封(feng)扣押(ya)”等一系列(lie)的鐵腕執法(fa)(fa)(fa)將徹底(di)讓企(qi)業“守法(fa)(fa)(fa)成本高,違法(fa)(fa)(fa)成本低”成為(wei)歷史。

“由于違(wei)法(fa)成本低,刑事追責執行難(nan)(nan),對違(wei)規企業(ye)的(de)(de)處罰根本難(nan)(nan)以(yi)達到震撼效果等一系列的(de)(de)原因(yin),環保(bao)(bao)部(bu)門(men)一直處于一個‘尷尬’角色(se)。”雨花區環保(bao)(bao)局局長(chang)鐘智宏(hong)說,隨著新《環保(bao)(bao)法(fa)》的(de)(de)出臺,提供的(de)(de)一系列足以(yi)改變現(xian)狀、有針對性(xing)的(de)(de)執法(fa)利器(qi),環保(bao)(bao)部(bu)門(men)將被賦予“重拳頭”,在(zai)打擊違(wei)法(fa)排污企業(ye)上賦予了更(geng)多的(de)(de)力(li)量。

例如(ru)在新(xin)《環保法(fa)(fa)(fa)》中新(xin)增了“按日(ri)(ri)計罰(fa)(fa)”的制度(du),該制度(du)即對持續(xu)性(xing)的環境違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為進(jin)行(xing)按日(ri)(ri)、連續(xu)的罰(fa)(fa)款(kuan)。這意味著非法(fa)(fa)(fa)偷排(pai)等(deng)行(xing)為,違(wei)(wei)(wei)反的時間越久,罰(fa)(fa)款(kuan)越多(duo)。“這樣的處(chu)罰(fa)(fa)力度(du)將(jiang)讓企業告別‘守法(fa)(fa)(fa)成(cheng)本高,違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)成(cheng)本低’這一歷史,讓排(pai)污企業無處(chu)藏身。”鐘智宏介紹,之前法(fa)(fa)(fa)律規定(ding)的針對環境違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)的罰(fa)(fa)款(kuan),是一個(ge)定(ding)數,數額(e)并(bing)不(bu)大,導致違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)成(cheng)本較低,不(bu)少(shao)企業因而怠于治(zhi)污。而新(xin)法(fa)(fa)(fa)施行(xing)“按日(ri)(ri)計罰(fa)(fa)”之后,罰(fa)(fa)款(kuan)數額(e)將(jiang)上不(bu)封頂,倒逼(bi)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)企業迅速糾正污染行(xing)為。

同時,按照(zhao)現行(xing)(xing)(xing)(xing)《環(huan)(huan)保法》,環(huan)(huan)保部(bu)門(men)對違(wei)法排污(wu)(wu)(wu)行(xing)(xing)(xing)(xing)為上無行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)強制措施,對老污(wu)(wu)(wu)染企(qi)業(ye),既不能查封扣(kou)押,又不能責令停產停業(ye),僅能責令改正違(wei)法行(xing)(xing)(xing)(xing)為和(he)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰,而需等(deng)待幾(ji)個(ge)月的(de)復議(yi)期、訴訟期后(hou)方(fang)能申請法院(yuan)強制執行(xing)(xing)(xing)(xing)。“在這漫(man)長的(de)數月中(zhong),有的(de)企(qi)業(ye)甚至(zhi)有恃無恐(kong)繼續違(wei)法排污(wu)(wu)(wu),污(wu)(wu)(wu)染環(huan)(huan)境。”鐘智宏說(shuo)。