繼“氣十(shi)條”“水十(shi)條”相(xiang)繼發布后，被稱(cheng)作(zuo)“土(tu)十(shi)條”的“全(quan)國(guo)土(tu)壤污染防(fang)治行動(dong)計劃”何時出爐成(cheng)為輿(yu)論關(guan)注焦點(dian)。在(zai)7月11日(ri)由中(zhong)國(guo)科學院(yuan)、中(zhong)國(guo)科學技術協會(hui)、農業部(bu)(bu)和(he)環(huan)境(jing)保護部(bu)(bu)共同主辦的“土(tu)壤與(yu)生態環(huan)境(jing)安全(quan)——國(guo)際(ji)土(tu)壤年在(zai)中(zhong)國(guo)”高層(ceng)論壇上，環(huan)境(jing)保護部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長李干杰透露，環(huan)保部(bu)(bu)會(hui)同相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門編制的這一(yi)行動(dong)計劃，已經基本(ben)成(cheng)型，并向(xiang)國(guo)務院(yuan)匯報(bao)，等待審批通(tong)過(guo)。

他還(huan)透露，根據編制該計(ji)劃的前期研究，環保(bao)部(bu)擬定了(le)一個目標，即爭取利(li)用六七年，使土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染惡化趨勢得到遏(e)制。為(wei)此(ci)，我國還(huan)將在第一次全國土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染狀(zhuang)況調查(cha)的基礎上，組(zu)織開(kai)展土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染狀(zhuang)況詳(xiang)查(cha)工作(zuo)，全面會診土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染現(xian)狀(zhuang)，盡快摸清土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染家底，為(wei)進一步搞好土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染防治規(gui)劃、計(ji)劃和污(wu)(wu)染治理修復提供科學依(yi)據。

“土壤污(wu)染問題(ti)是繼大氣(qi)和(he)水污(wu)染問題(ti)之后(hou)必須(xu)予以高度重視(shi)、亟待(dai)解決的重大環境問題(ti)。”李干杰(jie)說，長期(qi)以來，人們(men)提到環境保護(hu)、污(wu)染防治，首先想(xiang)到的就是水、大氣(qi)、噪聲和(he)固體廢物等，而對(dui)土壤環境保護(hu)則相對(dui)陌生(sheng)。

按照(zhao)中國科學院(yuan)院(yuan)士趙其(qi)國的說(shuo)法，土壤圈(quan)(quan)是(shi)地球表層(ceng)系(xi)統最為(wei)活躍的圈(quan)(quan)層(ceng)，是(shi)連接(jie)大(da)氣圈(quan)(quan)、水圈(quan)(quan)、巖石圈(quan)(quan)和生(sheng)物圈(quan)(quan)的核心要素。人類(lei)消耗的80%的熱量、75%以上的蛋白質及大(da)部分纖維，都(dou)直接(jie)來源于土壤，它不但為(wei)植物與動物提供(gong)良好(hao)的生(sheng)態環(huan)境，也(ye)為(wei)人類(lei)提供(gong)良好(hao)的生(sheng)活環(huan)境。

近30年來，隨(sui)著社會經濟的(de)(de)(de)高(gao)速發展和高(gao)強度的(de)(de)(de)人類(lei)活動(dong)，我(wo)國因污染(ran)退化的(de)(de)(de)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)范圍不(bu)斷擴大(da)，土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)質(zhi)量惡化加(jia)劇。根據2014年全國土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污染(ran)狀況(kuang)(kuang)調查結果，我(wo)國土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)環境狀況(kuang)(kuang)總體不(bu)容樂觀，部分(fen)地(di)區土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污染(ran)較(jiao)重，耕地(di)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)環境質(zhi)量堪憂，工礦業(ye)廢(fei)棄地(di)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)環境問(wen)題突出。

“面(mian)對(dui)日益嚴峻(jun)的(de)(de)土(tu)壤環(huan)境形(xing)勢，中國加快推(tui)進土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)立法(fa)刻不(bu)容緩。”李干杰(jie)說，除了(le)土(tu)壤環(huan)境問(wen)題的(de)(de)隱(yin)蔽(bi)性和累(lei)積性使(shi)人們(men)對(dui)腳下土(tu)地表層的(de)(de)“變(bian)化”不(bu)易(yi)覺察或不(bu)易(yi)感知外，一個主要(yao)原因是缺(que)少一部像《海洋環(huan)境保(bao)護法(fa)》《水污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》《大氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》等環(huan)境要(yao)素的(de)(de)專門性保(bao)護法(fa)律。目前，我國土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)方面(mian)的(de)(de)立法(fa)基(ji)本處于(yu)空白狀態。

趙(zhao)其(qi)國院士建(jian)議，要從(cong)土(tu)(tu)壤(rang)環境綜(zong)合治(zhi)理(li)的角度創建(jian)“土(tu)(tu)壤(rang)安全工程”。他(ta)說(shuo)，土(tu)(tu)壤(rang)污染治(zhi)理(li)的核心是必(bi)(bi)須(xu)解決(jue)“污土(tu)(tu)”與“凈土(tu)(tu)”的矛(mao)盾。如同(tong)大氣(qi)是解決(jue)“藍天”與“霾天”，水(shui)(shui)體是解決(jue)“碧水(shui)(shui)”與“濁(zhuo)水(shui)(shui)”的矛(mao)盾一(yi)樣(yang)，必(bi)(bi)須(xu)在解決(jue)“凈土(tu)(tu)”的基(ji)礎(chu)上(shang)，統籌解決(jue)藍天與碧水(shui)(shui)的問題，有了“藍天常在，碧水(shui)(shui)長(chang)流(liu)，凈土(tu)(tu)常存”，最終才(cai)有“潔食”，才(cai)會有土(tu)(tu)壤(rang)安全、生命安全。