隨著環(huan)(huan)(huan)(huan)保產(chan)業(ye)(ye)熱度的持續升溫(wen)，政策層面和市(shi)(shi)場預(yu)計繼續給出充分(fen)利好。日前(qian)，在中(zhong)國環(huan)(huan)(huan)(huan)保產(chan)業(ye)(ye)投融資(zi)論壇上，來自市(shi)(shi)場的數(shu)據(ju)顯(xian)示，目(mu)前(qian)以環(huan)(huan)(huan)(huan)保為(wei)主(zhu)題的上市(shi)(shi)公司再(zai)融資(zi)總額已經超過500億(yi)元(yuan)。另一方(fang)面，環(huan)(huan)(huan)(huan)保部相關(guan)人士也釋放出中(zhong)央加(jia)碼支持環(huan)(huan)(huan)(huan)保產(chan)業(ye)(ye)的意向(xiang)。據(ju)悉，目(mu)前(qian)我國每(mei)年全社會環(huan)(huan)(huan)(huan)保投資(zi)已接近1萬億(yi)元(yuan)。環(huan)(huan)(huan)(huan)保部規劃財(cai)務司副(fu)處長杜會杰表示，預(yu)計到(dao)2020年，水污染(ran)防治資(zi)金需求將達4萬億(yi)元(yuan)。

E20環(huan)境研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長薛濤在(zai)會上表示(shi)，未來五年，國內(nei)環(huan)境產業(ye)(ye)(ye)將形成(cheng)以(yi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)裝備制造商為(wei)基礎，以(yi)細分領(ling)域專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化系統解決方案提供商為(wei)紐帶(dai)，以(yi)重資(zi)產和區(qu)域環(huan)境綜(zong)合服(fu)務集團為(wei)拉動，以(yi)環(huan)境產業(ye)(ye)(ye)一級開發商為(wei)引(yin)領(ling)的(de)產業(ye)(ye)(ye)金字(zi)塔。

在整個金(jin)字塔(ta)格局中，位于底部的(de)(de)大部分環保公(gong)司會以民營資本(ben)為主(zhu)導，這(zhe)些輕資產(chan)(chan)環保公(gong)司可能尋求的(de)(de)上市地點，更多的(de)(de)集中在中小板和(he)創(chuang)業(ye)(ye)板市場中。“而在金(jin)字塔(ta)頂端，將形成一批重資產(chan)(chan)環境集團，他們的(de)(de)資產(chan)(chan)規(gui)模可能都在1000億元(yuan)以上。”薛濤(tao)介紹說，這(zhe)些環境產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)一級開(kai)發商，即政府通(tong)過購(gou)買環境服務選擇環境綜合服務的(de)(de)企業(ye)(ye)，將承擔起統籌(chou)下游產(chan)(chan)業(ye)(ye)，服務區域環境問(wen)題的(de)(de)角色。

盡管市(shi)場發展(zhan)高歌猛進，但環(huan)保(bao)(bao)領(ling)域的(de)投融(rong)(rong)資仍然是個老(lao)大難(nan)問題。環(huan)保(bao)(bao)部環(huan)境(jing)規劃院公共財政與(yu)投資咨詢部副(fu)主任逯元堂表示(shi)，當前我國(guo)環(huan)保(bao)(bao)投融(rong)(rong)資面臨著三(san)重困難(nan)：環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護資金(jin)量需求(qiu)(qiu)巨大，財政資金(jin)難(nan)以持續保(bao)(bao)障(zhang)，以及大量社會資本難(nan)以與(yu)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護需求(qiu)(qiu)融(rong)(rong)合。

杜(du)會杰稱(cheng)，“十二五(wu)”以來，中央財政(zheng)每年投入的環(huan)境領域資金雖然呈(cheng)數量級的增加，但還是趕不(bu)上市場的總體需(xu)求(qiu)。

目(mu)前，環保(bao)領域已經進入大規模投(tou)(tou)(tou)入階段，每年(nian)全社會環保(bao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)已接(jie)近1萬億元。具(ju)體來(lai)看(kan)，雖然“大氣十條(tiao)(tiao)(tiao)”、“水十條(tiao)(tiao)(tiao)”先后落地，“土(tu)壤十條(tiao)(tiao)(tiao)”也(ye)將在(zai)近期公(gong)布，但薛濤表示，從產(chan)業機會的角(jiao)度看(kan)，土(tu)壤保(bao)護和修復(fu)的產(chan)業機會相對來(lai)說薄弱。“接(jie)觸的一些投(tou)(tou)(tou)資(zi)公(gong)司，只投(tou)(tou)(tou)TMT或者O2O，也(ye)是因為環保(bao)產(chan)業細分領域復(fu)雜，看(kan)不到明確的回報前景”。

解決環保(bao)領域(yu)的(de)投融資，ppp(政府與社(she)會資本合作)模(mo)式的(de)呼聲(sheng)最高。但(dan)是(shi)正如北京大(da)學(xue)經濟(ji)學(xue)院發展經濟(ji)學(xue)系(xi)主任曹(cao)和平所講，“怎么(me)讓(rang)貨幣(bi)資本這個美女信任放心(xin)地撲進(jin)環保(bao)產業的(de)懷抱，這絕對是(shi)個難題。”盡管ppp模(mo)式被喊得火熱，但(dan)環保(bao)產業的(de)投融資仍然(ran)步履踉蹌。

實際(ji)上(shang)，環(huan)境(jing)領(ling)域(yu)ppp模式的環(huan)保基(ji)金(jin)已經在(zai)國際(ji)上(shang)獲(huo)得廣泛應用。據中國人民大學生(sheng)態(tai)金(jin)融研(yan)究中心副主任藍虹(hong)介紹，環(huan)境(jing)領(ling)域(yu)ppp模式目(mu)前(qian)可細(xi)分成三類，即單一項(xiang)目(mu)ppp模式基(ji)金(jin)、ppp模式環(huan)保產業基(ji)金(jin)，以及ppp模式區域(yu)或流域(yu)環(huan)保基(ji)金(jin)。

相比而言，ppp模式區(qu)域(yu)(yu)或流域(yu)(yu)環(huan)保基金不同于一般ppp模式，其所面(mian)對的(de)是一個(ge)具體(ti)的(de)環(huan)保目(mu)標，投(tou)(tou)資(zi)方(fang)一旦簽(qian)署(shu)，這(zhe)些項目(mu)無論(lun)是高(gao)收益還是低收益，必須囊括進投(tou)(tou)資(zi)之中。“看起(qi)來好(hao)像不符合投(tou)(tou)資(zi)方(fang)的(de)收益需求，但實際上，這(zhe)意味著整個(ge)區(qu)域(yu)(yu)的(de)管理(li)權，部(bu)分(fen)讓渡給投(tou)(tou)資(zi)方(fang)，后者可(ke)以參與(yu)整個(ge)區(qu)域(yu)(yu)、整個(ge)產業鏈的(de)模式設(she)計，可(ke)以借此(ci)提高(gao)整體(ti)工(gong)程包的(de)收益。”藍虹說。

環保部環境規劃院公共財(cai)政與投資咨詢部副主任逯元堂稱(cheng)，即將(jiang)出臺的水污染防治專項資金(jin)將(jiang)“留出一個口(kou)子，專門向ppp模(mo)式傾斜”。