隨著環保(bao)產(chan)業(ye)熱(re)度的持續升溫，政策層面和(he)市(shi)場預計繼(ji)續給出(chu)充分利好。日前，在中(zhong)國環保(bao)產(chan)業(ye)投融(rong)資(zi)(zi)論壇上(shang)，來自(zi)市(shi)場的數據(ju)顯示(shi)，目(mu)前以環保(bao)為主題的上(shang)市(shi)公司再(zai)融(rong)資(zi)(zi)總額已(yi)經超過500億元。另(ling)一(yi)方面，環保(bao)部相關人(ren)士也釋放出(chu)中(zhong)央加碼(ma)支持環保(bao)產(chan)業(ye)的意(yi)向。據(ju)悉，目(mu)前我國每(mei)年(nian)全社會環保(bao)投資(zi)(zi)已(yi)接(jie)近1萬億元。環保(bao)部規劃(hua)財務司副(fu)處(chu)長杜會杰表示(shi)，預計到2020年(nian)，水(shui)污染防(fang)治資(zi)(zi)金需求將達(da)4萬億元。

E20環(huan)境研究院院長薛濤在會上表示，未來五年，國內環(huan)境產(chan)(chan)業將形成(cheng)以(yi)(yi)專業裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)商(shang)為基礎，以(yi)(yi)細分領域專業化系統解(jie)決方(fang)案提(ti)供商(shang)為紐帶(dai)，以(yi)(yi)重資產(chan)(chan)和區域環(huan)境綜合服務集團(tuan)為拉(la)動(dong)，以(yi)(yi)環(huan)境產(chan)(chan)業一級開發(fa)商(shang)為引領的(de)產(chan)(chan)業金字(zi)塔。

在整個金字(zi)塔(ta)格局中(zhong)(zhong)(zhong)，位(wei)于底部的(de)大部分(fen)環(huan)保(bao)公(gong)司(si)會以民營資(zi)本(ben)為主導，這些(xie)(xie)輕(qing)資(zi)產(chan)(chan)環(huan)保(bao)公(gong)司(si)可能尋求的(de)上市(shi)地點，更多的(de)集中(zhong)(zhong)(zhong)在中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)板和創業(ye)板市(shi)場中(zhong)(zhong)(zhong)。“而在金字(zi)塔(ta)頂端，將(jiang)形成一批重資(zi)產(chan)(chan)環(huan)境(jing)(jing)集團(tuan)，他們的(de)資(zi)產(chan)(chan)規模(mo)可能都在1000億元以上。”薛濤介紹(shao)說(shuo)，這些(xie)(xie)環(huan)境(jing)(jing)產(chan)(chan)業(ye)的(de)一級開發商，即政府通過(guo)購(gou)買環(huan)境(jing)(jing)服(fu)務選擇(ze)環(huan)境(jing)(jing)綜合(he)服(fu)務的(de)企業(ye)，將(jiang)承擔(dan)起統籌下(xia)游產(chan)(chan)業(ye)，服(fu)務區域(yu)環(huan)境(jing)(jing)問題的(de)角色。

盡管市場發(fa)展高歌猛(meng)進，但環(huan)保(bao)領域(yu)的(de)投(tou)融資仍(reng)然是個老大難(nan)(nan)問題。環(huan)保(bao)部環(huan)境(jing)規劃院公共財政與投(tou)資咨(zi)詢部副主(zhu)任逯元堂表示，當前我國環(huan)保(bao)投(tou)融資面臨著三重困難(nan)(nan)：環(huan)境(jing)保(bao)護資金(jin)量需求(qiu)巨大，財政資金(jin)難(nan)(nan)以(yi)持(chi)續保(bao)障(zhang)，以(yi)及大量社會(hui)資本(ben)難(nan)(nan)以(yi)與環(huan)境(jing)保(bao)護需求(qiu)融合。

杜會杰稱，“十二五”以來，中(zhong)央(yang)財政每年投入的(de)(de)環境領(ling)域(yu)資金雖然(ran)呈數量級的(de)(de)增加，但還是趕不上(shang)市(shi)場的(de)(de)總體(ti)需求。

目前，環(huan)保(bao)領域已經進入(ru)(ru)大規模投入(ru)(ru)階段(duan)，每年全社會(hui)環(huan)保(bao)投資(zi)已接近1萬億元。具體來看(kan)，雖然“大氣(qi)十條(tiao)”、“水(shui)十條(tiao)”先后(hou)落地，“土壤(rang)十條(tiao)”也將在近期公布，但(dan)薛(xue)濤表示，從產業機會(hui)的(de)角(jiao)度看(kan)，土壤(rang)保(bao)護和修復的(de)產業機會(hui)相對來說薄弱。“接觸的(de)一些投資(zi)公司，只投TMT或者O2O，也是因為環(huan)保(bao)產業細分領域復雜，看(kan)不(bu)到明確的(de)回報前景”。

解決環(huan)(huan)保(bao)領域的投(tou)融資(zi)，ppp(政(zheng)府與社會資(zi)本(ben)合作(zuo))模式的呼聲最高。但是正如北(bei)京大學(xue)(xue)經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)院發展經(jing)濟(ji)學(xue)(xue)系主任曹和平(ping)所講(jiang)，“怎么讓貨幣資(zi)本(ben)這(zhe)個(ge)美女信任放(fang)心地(di)撲進(jin)環(huan)(huan)保(bao)產(chan)業(ye)的懷抱，這(zhe)絕對是個(ge)難題。”盡管ppp模式被喊得(de)火熱，但環(huan)(huan)保(bao)產(chan)業(ye)的投(tou)融資(zi)仍然步履踉(liang)蹌。

實(shi)際(ji)(ji)上，環(huan)境(jing)領域ppp模式的環(huan)保(bao)基(ji)金(jin)(jin)已經(jing)在國(guo)際(ji)(ji)上獲得廣泛(fan)應用。據中國(guo)人(ren)民大學生態金(jin)(jin)融研究中心副(fu)主任藍虹介紹，環(huan)境(jing)領域ppp模式目前可細分成三(san)類，即單(dan)一項(xiang)目ppp模式基(ji)金(jin)(jin)、ppp模式環(huan)保(bao)產業基(ji)金(jin)(jin)，以及(ji)ppp模式區域或流域環(huan)保(bao)基(ji)金(jin)(jin)。

相比而言，ppp模式區域(yu)或流域(yu)環保基金不同于一(yi)般ppp模式，其所(suo)面對的(de)是一(yi)個具體(ti)的(de)環保目(mu)(mu)標，投(tou)資(zi)方一(yi)旦簽(qian)署，這(zhe)些(xie)項目(mu)(mu)無論是高收益(yi)還是低收益(yi)，必須囊括進投(tou)資(zi)之中。“看起來好像不符合投(tou)資(zi)方的(de)收益(yi)需(xu)求，但實際上，這(zhe)意味(wei)著整個區域(yu)的(de)管理權(quan)，部分讓渡給投(tou)資(zi)方，后者可以參與整個區域(yu)、整個產業鏈的(de)模式設計(ji)，可以借此提高整體(ti)工程包的(de)收益(yi)。”藍虹(hong)說。

環保部(bu)環境規劃院(yuan)公(gong)共(gong)財政與投(tou)資(zi)咨詢部(bu)副(fu)主任(ren)逯元堂稱，即將(jiang)出(chu)臺的水污染防治專項資(zi)金將(jiang)“留出(chu)一個口子，專門向ppp模式(shi)傾(qing)斜”。