2014年10月31日，有媒體報道稱(cheng)，湖南(nan)湘江長沙航電樞(shu)紐工(gong)程將開始試驗性蓄水(shui)。消息一(yi)出，這個曾(ceng)備受爭議的重(zhong)大工(gong)程再次(ci)進入(ru)公眾視野，引起廣(guang)泛關注。

　　2014年12月3日，湖南省環保(bao)廳(ting)副廳(ting)長謝立對此進(jin)行了(le)回應(ying)：“目前湘江大壩的清(qing)淤(yu)工(gong)程(cheng)還沒有完成(cheng)，環境保(bao)護(hu)部還沒有對工(gong)程(cheng)進(jin)行驗收，沒有驗收就(jiu)不能蓄水。”

　　湘(xiang)江長沙(sha)航(hang)電樞紐(niu)工程于2014年11月(yue)(yue)1日(ri)(ri)開(kai)始試驗性蓄水，隨(sui)后被叫停。圖(tu)為(wei)2014年10月(yue)(yue)8日(ri)(ri)上(shang)午12艘大(da)型運輸(shu)船(chuan)通過長沙(sha)綜合樞紐(niu)。

　　利大(da)還(huan)是弊大(da)？其實從一開始(shi)至今(jin)，伴隨(sui)這一重(zhong)大(da)工程的爭議就(jiu)沒有停止過。

　　反對方： 負面影響多，決策應謹慎

　　對湘江這樣一(yi)條排污極(ji)其嚴重的(de)河流(liu)來說，工(gong)程一(yi)旦(dan)上馬，水(shui)流(liu)減緩，勢必成(cheng)為死水(shui)一(yi)潭

　　長沙湘江航電樞紐(niu)工(gong)程位于長沙市望(wang)城(cheng)區(qu)蔡家洲，是湘江干流9級開發規劃當(dang)中最下游的一個梯級。工(gong)程于2009年10月開建(jian)，日前(qian)已(yi)完成(cheng)主體土建(jian)和(he)庫區(qu)涉水(shui)工(gong)程建(jian)設。

　　早(zao)在(zai)(zai)1989年，當時(shi)的湖南省及(ji)長(chang)沙(sha)(sha)市有關領(ling)導就提出了要在(zai)(zai)湘江(jiang)長(chang)沙(sha)(sha)河段(duan)建設水電樞紐的建議，由于種種原因(yin)，工程(cheng)并(bing)未真正啟動。

　　2004年2月，這一工程(cheng)正式提上日程(cheng)，湖南省政府專門召開“長沙(sha)湘江航(hang)電樞紐工程(cheng)專題(ti)會”，但就在會議召開前兩天，原(yuan)湖南省人大環資委(wei)副主任傅玉輝(hui)對(dui)工程(cheng)提出(chu)了質疑。

　　這位(wei)曾任湖南省環保局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)達10年(nian)之久的老環保人指出，湘江(jiang)長(chang)沙建壩，不(bu)是不(bu)可為，但(dan)一定要論(lun)證好湘江(jiang)長(chang)沙段(duan)淤(yu)塞、加重(zhong)防(fang)洪負擔、江(jiang)濱(bin)排水口重(zhong)構(gou)、血吸(xi)蟲蔓延(yan)、湘江(jiang)流(liu)速減慢導致自凈能(neng)力降低等五(wu)大問題(ti)。

　　傅玉輝說(shuo)，按照(zhao)“流水不腐(fu)”的古訓(xun)，對于湘江這樣一條企(qi)業排污(wu)、生活排污(wu)都(dou)極其嚴重的河(he)流，蓄水之后(hou)(hou)流速一旦(dan)減緩、自凈(jing)能(neng)力降(jiang)低，后(hou)(hou)果可(ke)想而知(zhi)。

　　2004年(nian)9月，包括湖南(nan)省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)參事室副(fu)主任程不(bu)吾(wu)、湖南(nan)省(sheng)(sheng)水(shui)利(li)廳副(fu)總(zong)工(gong)程師聶芳容等人(ren)在內的(de)8名省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)參事，聯名致信湖南(nan)省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)，再(zai)度力陳(chen)建(jian)壩對環境帶(dai)來的(de)負面影響，要求(qiu)有關(guan)部門“再(zai)廣泛征求(qiu)意見，充(chong)分討(tao)論”。

　　同年11月，時任(ren)湘潭市環保(bao)局局長的黃常(chang)見撰(zhuan)文呼(hu)吁(yu)，任(ren)何牽涉湘江水生態的項目務必慎重(zhong)，否則大壩一旦(dan)建成，水流減速，湘江勢必成為(wei)死水一潭。

　　傅玉輝最終收到(dao)了(le)湖南(nan)省有(you)(you)關方面一封近6000字的(de)長信回(hui)復，核心內容是建(jian)設長沙航電樞紐工程遠沒(mei)有(you)(you)那(nei)么可怕，但8名參事的(de)上書卻沒(mei)有(you)(you)得到(dao)回(hui)應。

　　事實(shi)上，即使在政府部門內部，對長沙(sha)樞紐(niu)工程也有不同(tong)意見(jian)。聶芳容透露，湖南省水利廳就曾專門發文反對這(zhe)一工程，局面(mian)也因此(ci)僵(jiang)持不下(xia)。

　　在2005年2月召開(kai)的湖南(nan)省(sheng)“兩會”上，湖南(nan)省(sheng)政協委(wei)員鄒克提出電站(zhan)選址、特大(da)水庫(ku)建設等重(zhong)大(da)工(gong)程項(xiang)目有必要進行“不可(ke)行性論證”，這一(yi)新提法得(de)到了眾多(duo)政協委(wei)員的響應，而長沙樞紐工(gong)程被(bei)認為首當(dang)其沖(chong)應該(gai)接受“不可(ke)行性論證”。

　　時任湖(hu)南省委書記楊正午也當(dang)場(chang)表態(tai)，湖(hu)南將從長(chang)沙樞紐工(gong)程開(kai)始，對大(da)(da)型項(xiang)目進(jin)行(xing)“不可行(xing)性論證”。他(ta)甚至還(huan)提(ti)出(chu)了另外一個(ge)一直被(bei)忽視(shi)的(de)(de)擔憂：像這樣的(de)(de)大(da)(da)項(xiang)目一旦建(jian)成(cheng)，現(xian)有很多排(pai)水(shui)系(xi)統(tong)會因水(shui)位抬(tai)高而排(pai)不出(chu)水(shui)，很多排(pai)水(shui)系(xi)統(tong)都要重建(jian)。

　　“一個工(gong)程上馬、百個工(gong)程報廢(fei)的事再也(ye)不能(neng)干(gan)了。”在楊正午表達了自己(ji)的觀點(dian)之后(hou)，“不可(ke)行性(xing)論證”的新(xin)名詞很快出現在湖南各大(da)媒體上。

　　但(dan)是，程(cheng)不吾坦言(yan)，“不可行性論證”這個新名(ming)詞雖然當時叫(jiao)響了，卻(que)一直沒有真(zhen)正付諸實施(shi)。在一片反對聲中，湘江大壩工(gong)程(cheng)仍在緊鑼密鼓(gu)地推進。2005年(nian)11月(yue)2日，湖(hu)南省(sheng)發改委正式批復，同意工(gong)程(cheng)立項(xiang)；2005年(nian)年(nian)底(di)，項(xiang)目環評大綱亦通過(guo)專(zhuan)家審查(cha)。

　　盡管(guan)“不可行(xing)(xing)性論(lun)證”并未得以(yi)實(shi)施，但是在湖(hu)南民間，卻有人自發地(di)進行(xing)(xing)了相關研究(jiu)，長沙市水利局退(tui)休工程師龔重惠便琢磨出了一份《關于〈湘江(jiang)長沙綜(zong)合樞紐工程〉不可行(xing)(xing)性意(yi)見書》。

　　龔重惠指出，長沙樞紐(niu)將帶來“三個解決不了的大后(hou)患”：長沙市(shi)城鄉自流排漬(zi)、排污出口(kou)全部被封堵；壩址以上沿河兩岸堤(di)垸內農田土(tu)地面臨荒廢(fei)，引(yin)發移(yi)民問題，土(tu)地環境遭嚴重破壞(huai)；長沙將正式成為(wei)“血(xue)吸蟲感(gan)染病疫區(qu)”，嚴重威脅(xie)人們的身心健康。

　　這三大問題(ti)在傅(fu)玉輝和(he)8名參事的(de)上書(shu)中均(jun)有提及，但龔(gong)重惠也(ye)給出(chu)了(le)新的(de)經濟價值(zhi)上的(de)論(lun)斷。就電力(li)效(xiao)益而言，他(ta)以詳細的(de)數(shu)據證明，工程所發的(de)電甚至不夠工程帶來的(de)負面(mian)效(xiao)應(ying)所耗費(fei)的(de)電力(li)；而至于航運，大壩將(jiang)降低(di)下(xia)游水(shui)位，不但不利于通航，反(fan)而可能造成下(xia)游斷航。

　　支持方： 通航得改善，供水有保障

　　工程(cheng)建成(cheng)后，湘江枯水(shui)(shui)現(xian)象將得以緩(huan)解，供水(shui)(shui)有了(le)保(bao)障(zhang)，航運(yun)業也(ye)將從中受益，并(bing)會(hui)帶(dai)動(dong)旅游業的發展

　　為什么要(yao)(yao)在湘江長(chang)沙(sha)段建設航電樞(shu)紐工程？工程總設計師劉學著表示，其目的主要(yao)(yao)是改善通航和保障供水(shui)。

　　據(ju)了解(jie)，在2003年，湘(xiang)江長(chang)沙(sha)段出現歷史上罕見的最(zui)低枯水(shui)位，以湘(xiang)江為(wei)取水(shui)源的自(zi)來水(shui)廠絕大多數(shu)無法正常取水(shui)。長(chang)沙(sha)霞凝新港內(nei)，幾乎(hu)沒有一條(tiao)來自(zi)湘(xiang)江上游的大船進出。

　　此后的年度，湘江枯水現象日益(yi)嚴重，有時枯水期甚至長(chang)達7個月。最為嚴重的時候，湘江長(chang)沙段的河床大面(mian)積裸(luo)露在外，人們甚至可以(yi)步(bu)行過河登上橘(ju)子洲。

　　湘江枯水(shui)，不僅讓水(shui)上交通(tong)幾乎癱瘓，長株潭沿江兩岸數(shu)百萬居民生活用水(shui)也面臨嚴重威(wei)脅(xie)，連年(nian)需要從(cong)數(shu)百公里以外的東(dong)江水(shui)庫調水(shui)補給。

　　劉學著認為，持(chi)續的湘江(jiang)枯(ku)水(shui)問題愈演愈烈，兩岸(an)農業受災和飲水(shui)困難等(deng)民生問題漸(jian)漸(jian)成為頭(tou)等(deng)大事，建設湘江(jiang)長(chang)沙綜合樞紐工程有利于(yu)緩解(jie)這些困境(jing)。

　　在(zai)當地一些人士看(kan)來(lai)，隨著湘江長(chang)沙(sha)綜(zong)合(he)樞紐(niu)開始蓄(xu)水(shui)，枯水(shui)現象將(jiang)得到緩(huan)解。

　　“湘(xiang)潭(tan)位(wei)(wei)于(yu)湘(xiang)江(jiang)(jiang)上(shang)游，長沙庫區水位(wei)(wei)維持在29.7米(mi)，與之相對(dui)應，湘(xiang)江(jiang)(jiang)湘(xiang)潭(tan)段水位(wei)(wei)將維持在32米(mi)左(zuo)右。”湘(xiang)潭(tan)市水文局水情科負責人介紹，水文統計(ji)上(shang)將湘(xiang)江(jiang)(jiang)湘(xiang)潭(tan)水位(wei)(wei)28.72米(mi)以下(xia)稱為枯水位(wei)(wei)，而(er)正(zheng)式蓄水后，“枯水位(wei)(wei)基本上(shang)很難出(chu)現”。

　　湘(xiang)(xiang)潭市水(shui)(shui)務局城鎮(zhen)水(shui)(shui)務科負責人也表(biao)示，湘(xiang)(xiang)江長沙綜合樞紐工(gong)程正(zheng)常蓄水(shui)(shui)以后(hou)，湘(xiang)(xiang)江湘(xiang)(xiang)潭段水(shui)(shui)位將能夠保證所有水(shui)(shui)廠(chang)的取水(shui)(shui)要求。

　　從中受益(yi)更多的(de)是航運(yun)業。株洲(zhou)通(tong)盛貿易有限公(gong)司負責人趙見安(an)表示，從每年10月中旬開始，湘江株洲(zhou)段(duan)就(jiu)基(ji)本斷航，從上海沿長(chang)江運(yun)送貨物到株洲(zhou)的(de)500噸甚(shen)至(zhi)300噸以上的(de)船(chuan)舶，必須在岳陽、長(chang)沙等地進行停靠(kao)，然后再通(tong)過汽車、火車方式運(yun)到株洲(zhou).

　　“去年(nian)，湘江株洲段枯(ku)水(shui)期長達7個(ge)月，千噸級的船舶通行了(le)不到(dao)半年(nian)，這使得每噸貨物至少要多花20元運費。”趙(zhao)見(jian)安說。

　　而(er)這個難題(ti)在(zai)長沙(sha)航(hang)電(dian)樞(shu)紐工程(cheng)完(wan)成(cheng)后(hou)，將得到徹底解決。

　　湘(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)(jiang)長(chang)(chang)沙(sha)航電樞紐開發公(gong)司副(fu)總(zong)經(jing)理范(fan)焱斌表示，在初步蓄(xu)水階段，能保證(zheng)通航1000噸級的船(chuan)舶；工程建(jian)成后，將全(quan)面渠化湘(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)(jiang)長(chang)(chang)株(zhu)潭河段，形成長(chang)(chang)達131.4公(gong)里(li)的庫(ku)區。湘(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)(jiang)將可(ke)以同時利用(yong)大(da)源渡(du)、株(zhu)洲、長(chang)(chang)沙(sha)航電樞紐的庫(ku)容對長(chang)(chang)沙(sha)以下河段進行流量調節，提(ti)高湘(xiang)(xiang)江(jiang)(jiang)(jiang)下游河段通航保證(zheng)率。

　　“屆時，湘(xiang)江株(zhu)洲段(duan)(duan)88公里河段(duan)(duan)可(ke)以全年達到(dao)二級航道標準，2000噸位船舶將暢通無阻，再(zai)沒有枯水期的說(shuo)法了。”范焱斌說(shuo)。

　　湘江(jiang)(jiang)(jiang)長(chang)沙航電樞紐(niu)開發(fa)公司董事長(chang)潘勝強告訴記者，項(xiang)目(mu)建成后(hou)，湘江(jiang)(jiang)(jiang)城陵(ling)磯經(jing)(jing)長(chang)沙至衡陽段通航能力將由1000噸級提升到2000噸級，有利于保(bao)障供水(shui)、改(gai)善湘江(jiang)(jiang)(jiang)風光帶濱江(jiang)(jiang)(jiang)環境，有利于開發(fa)旅游資源、提升城市品位、增強長(chang)株潭經(jing)(jing)濟整體競爭(zheng)力，是一個重要的(de)經(jing)(jing)濟工程(cheng)、環境提質工程(cheng)和民生工程(cheng)。

　　“工程建成(cheng)后(hou)，其電(dian)(dian)站總(zong)裝機容量(liang)達5.7萬千瓦，年(nian)發電(dian)(dian)量(liang)2.3億千瓦時，可充分緩解湘江枯(ku)水(shui)期長(chang)株(zhu)潭城(cheng)市群用電(dian)(dian)緊(jin)張的局(ju)面，還可實現以電(dian)(dian)養航(hang)、以游(you)促航(hang)。屆時壩址也將(jiang)成(cheng)為一(yi)個類(lei)似三峽大壩的旅游(you)觀光景點。”潘勝強(qiang)說。

　　在潘(pan)勝強等人看來(lai)，長(chang)(chang)沙(sha)的旅游(you)(you)資源(yuan)開發主要(yao)集中在“紅色(se)旅游(you)(you)”和“綠色(se)旅游(you)(you)”方面，隨(sui)著湘江(jiang)樞紐工程的蓄水(shui)通(tong)航，將(jiang)(jiang)形成長(chang)(chang)達(da)131.4公(gong)里的庫區(qu)，長(chang)(chang)株潭3市也(ye)因此成為全國(guo)獨一無(wu)二的庫區(qu)城市群，屆時(shi)長(chang)(chang)沙(sha)的旅游(you)(you)也(ye)將(jiang)(jiang)正式進(jin)入“藍色(se)”時(shi)代。

　　即(ji)便如此，這一工程仍然遭到了廣(guang)泛質(zhi)疑(yi)。

　　公眾參與： 調查受質疑，公眾有擔憂

　　環(huan)評(ping)“公眾參(can)與調(diao)(diao)查”環(huan)節調(diao)(diao)查人數(shu)少、范圍窄，不(bu)具(ju)代(dai)表性；擔憂項目建成后會降低下(xia)游通航(hang)能(neng)力、水質會進一步惡化

　　據了解，早在2007年8月15日(ri)，湖南(nan)省環境保護科學研究(jiu)院(yuan)就(jiu)發布公告，公開向民眾征(zheng)集(ji)建(jian)議和意見。對(dui)此，程不吾、湖南(nan)省科學研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長助理王義高等(deng)人再(zai)次要求(qiu)緩建(jian)湘(xiang)江大壩。

　　此后(hou)公布的項目環評報告顯示，在(zai)(zai)“公眾參與調(diao)查(cha)”環節共發放并回收調(diao)查(cha)表145份。被(bei)調(diao)查(cha)人(ren)(ren)員中，初中以下(xia)文化程度占62%、農民占61%，基(ji)本上(shang)為工程所在(zai)(zai)地(di)望城縣的居(ju)民；有(you)83%的人(ren)(ren)贊(zan)同工程建設，認為對國(guo)家有(you)利，只有(you)5%的人(ren)(ren)不同意(yi)征地(di)拆遷。

　　對于這一結果，不少人表示了(le)質疑。有(you)網友指出(chu)：“湘(xiang)(xiang)江長沙段修建攔江大壩(ba)，涉及131.4公里湘(xiang)(xiang)江沿岸上千萬居(ju)民的(de)(de)生活和生產(chan)用(yong)水。而145人只占到了(le)10萬分之一，真的(de)(de)具有(you)代表性嗎？”

　　還有網友發現，在當(dang)地知名網站“紅網”對(dui)這一項目進行的網上調查中，當(dang)反對(dui)票數(shu)超(chao)過支(zhi)(zhi)持(chi)票數(shu)時，就(jiu)被直接對(dui)調選項，借以(yi)造(zao)成支(zhi)(zhi)持(chi)者(zhe)占多數(shu)的假象。

　　但是在工程(cheng)的環評(ping)報告公(gong)布之后(hou)，人(ren)們(men)有很(hen)長一(yi)段(duan)時間(jian)再未看到關于這一(yi)工程(cheng)的宣傳。

　　雖然此后(hou)環保部門并沒有(you)公開反對項目(mu)的建設，卻提出了兩點極為苛刻的要求：一(yi)是要把湘(xiang)江邊所有(you)污(wu)染(ran)企業全部治理好，實現零排放(fang)；二是如果(guo)有(you)污(wu)水(shui)(shui)排放(fang)，要鋪(pu)設一(yi)條大管道，把所有(you)污(wu)水(shui)(shui)排放(fang)到大壩以下。但這兩點其實都并非一(yi)兩年(nian)內就可以完成(cheng)。

　　湖(hu)南(nan)省政協委員、湖(hu)南(nan)宏耀工業有限公司董事長(chang)鐘光耀認為，長(chang)沙湘江航電樞紐工程(cheng)的建設，可能會進(jin)(jin)一(yi)(yi)步加重下(xia)游(you)旱情，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步降低下(xia)游(you)江面通航能力，并導致下(xia)游(you)水(shui)體水(shui)質進(jin)(jin)一(yi)(yi)步惡化。

　　鐘(zhong)光耀的(de)擔心不無道理(li)。目(mu)前，湘(xiang)(xiang)江(jiang)湘(xiang)(xiang)陰段枯水(shui)期水(shui)位大多在(zai)22米左右，水(shui)深低于2.1米。由于枯水(shui)期長、流(liu)量小、流(liu)速低，湘(xiang)(xiang)江(jiang)湘(xiang)(xiang)陰段河(he)道將(jiang)進一(yi)步(bu)變(bian)淺、變(bian)窄、變(bian)曲。同時(shi)，由于航電樞紐開閘放水(shui)時(shi)間不穩定，造(zao)成下(xia)游漲(zhang)落(luo)不定，對航運(yun)(yun)安(an)全(quan)和航運(yun)(yun)物流(liu)業發展將(jiang)帶來嚴重影響(xiang)。

　　“湘江作為湖(hu)南省的(de)母親(qin)河，在(zai)保護(hu)和治理上不能只注(zhu)重長株潭地區，必須實行全(quan)省一(yi)盤棋(qi)、流域一(yi)體(ti)化。”鐘(zhong)光耀建(jian)議，通過推進航道建(jian)設(she)一(yi)體(ti)化、港(gang)口布(bu)局一(yi)體(ti)化、污染治理一(yi)體(ti)化、水利建(jian)設(she)一(yi)體(ti)化等(deng)4個(ge)主要(yao)方面(mian)來實現湘江航道同疏、資源共享。

　　湖(hu)南省人大代表、湘(xiang)陰縣(xian)東湖(hu)垸水(shui)利管委會主任蘇鐵(tie)錨提出，長(chang)沙(sha)湘(xiang)江(jiang)航(hang)電樞紐建成后，將加(jia)(jia)劇湘(xiang)江(jiang)下(xia)(xia)(xia)游(you)(you)旱情，加(jia)(jia)劇洞庭(ting)湖(hu)的(de)萎縮，影響湘(xiang)江(jiang)航(hang)運及下(xia)(xia)(xia)游(you)(you)居(ju)民(min)生(sheng)產生(sheng)活用水(shui)安(an)全。他建議應合理(li)調度水(shui)資(zi)源，增加(jia)(jia)下(xia)(xia)(xia)游(you)(you)臨近地區的(de)蓄水(shui)容(rong)量；搞好長(chang)沙(sha)樞紐上(shang)下(xia)(xia)(xia)游(you)(you)污(wu)(wu)水(shui)、廢水(shui)處(chu)理(li)，實施(shi)污(wu)(wu)水(shui)上(shang)下(xia)(xia)(xia)游(you)(you)同治；疏浚(jun)、治理(li)下(xia)(xia)(xia)游(you)(you)河道(dao)，保障航(hang)運安(an)全。

　　現場調查： 進行試驗性蓄水，未申請驗收

　　據工程(cheng)負(fu)責人介紹，2014年(nian)11月1日(ri)工程(cheng)開(kai)始試(shi)驗(yan)性(xing)蓄水(shui)，但(dan)并(bing)非正式(shi)蓄水(shui)，也還未申請環保驗(yan)收

　　于(yu)2007年8月完成的長(chang)沙樞紐工程(cheng)“環評報告(gao)書”指出，工程(cheng)竣工蓄水(shui)(shui)后，庫區回水(shui)(shui)距離長(chang)達(da)131.4公里(li)，到(dao)了(le)株州城(cheng)區段以(yi)上。由于(yu)河(he)段在相同流量條件下流速減(jian)(jian)緩，不利(li)于(yu)污染物(wu)擴散輸移，水(shui)(shui)環境(jing)容量比建(jian)庫前有(you)所減(jian)(jian)少。

　　為防(fang)止庫區蓄(xu)水后(hou)湘江長株(zhu)潭段成(cheng)為巨大污水缸情況的出現，“環(huan)評報(bao)告書”要求樞紐工程建成(cheng)后(hou)，必須對(dui)進入湘江的污染物(wu)排(pai)放量(liang)進行削(xue)減。

　　“環評報(bao)告書”明確指出：“如果樞紐工程(cheng)建設(she)后(hou)，不(bu)能(neng)(neng)有效地(di)控制(zhi)水(shui)質污染，出現水(shui)質惡化，重金屬與有機物(wu)形成復合污染，將使庫區水(shui)域喪(sang)失環境(jing)功能(neng)(neng)，不(bu)僅不(bu)能(neng)(neng)飲用，連(lian)農灌也(ye)不(bu)宜，并且將破壞生態(tai)系統平衡(heng)，導(dao)致汞富(fu)集于生物(wu)鏈中(zhong)，后(hou)果十分(fen)嚴(yan)重。”

　　為保(bao)(bao)證蓄水后湘(xiang)江(jiang)水質安(an)全，2012年，湖南(nan)省政府(fu)出臺了(le)《湘(xiang)江(jiang)長沙綜合樞紐工程庫(ku)區(qu)城鎮生活污水治(zhi)理(li)專項方(fang)案》，提出了(le)庫(ku)區(qu)工業廢水廢渣、城鎮生活污水、沿(yan)岸生活垃圾、水上和沿(yan)岸餐飲等八大方(fang)面(mian)專項污染治(zhi)理(li)項目(mu)，并將(jiang)庫(ku)區(qu)截污工程列入(ru)湖南(nan)省十大環(huan)保(bao)(bao)工程。

　　湘(xiang)(xiang)江長(chang)沙綜合樞(shu)紐工(gong)程蓄(xu)(xu)水是否(fou)屬實(shi)？2014年(nian)11月4日(ri)，記者(zhe)聯系(xi)到湘(xiang)(xiang)江長(chang)沙綜合樞(shu)紐開(kai)發有限責任公司(si)多名負責人，經證(zheng)實(shi)，2014年(nian)11月1日(ri)，工(gong)程開(kai)始試驗性(xing)蓄(xu)(xu)水，但并非(fei)正(zheng)式蓄(xu)(xu)水。

　　公司(si)董(dong)事長潘勝強(qiang)說，在進入(ru)秋冬(dong)枯水季節后，剛好遇上了(le)難(nan)得(de)的秋汛，他們將(jiang)水位稍微抬高了(le)點，“主要是出于設備(bei)運行調試考量，以及保證秋冬(dong)枯水期庫區群眾的飲水安全。”

　　“我們正(zheng)在準(zhun)備(bei)環保驗收(shou)的相(xiang)關資料，目前還沒(mei)有向環境保護部申請驗收(shou)。”公司(si)另(ling)一名(ming)不(bu)愿透露姓名(ming)的負責人表示，沒(mei)想(xiang)到試蓄水(shui)消息會引起如此大的反響(xiang)。

　　潘勝強透(tou)露，明年(nian)完成工(gong)程(cheng)的所(suo)有(you)驗收(shou)程(cheng)序后，還(huan)需長沙市政府及防(fang)汛抗旱指揮部指令才能(neng)正式蓄水(shui)，“但實際上工(gong)程(cheng)已于2012年(nian)就(jiu)開始(shi)初期蓄水(shui)，將(jiang)水(shui)位(wei)抬高到了26米(mi)。”他還(huan)強調，“初期蓄水(shui)經(jing)過了多部門審批(pi)。”

　　庫區內涉(she)及的(de)長株潭3市截污工(gong)程(cheng)(cheng)尚未完(wan)成(cheng)，是否會(hui)影響到(dao)工(gong)程(cheng)(cheng)蓄(xu)(xu)水？截污工(gong)程(cheng)(cheng)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)(kuang)是否為工(gong)程(cheng)(cheng)蓄(xu)(xu)水的(de)前(qian)置條件？對于(yu)這些問題，公司一(yi)名負責人稱，3市截污工(gong)程(cheng)(cheng)是與蓄(xu)(xu)水相關聯的(de)一(yi)個項目，具(ju)體情(qing)況(kuang)(kuang)要(yao)根據當(dang)初的(de)環(huan)評批復內容(rong)才能確定。

　　“根據我(wo)們2012年(nian)初期蓄(xu)水兩年(nian)以(yi)來的情況來看，蓄(xu)水并未對湘江(jiang)水質(zhi)產生(sheng)嚴重影(ying)響。根據環保(bao)部門監(jian)測數據，水質(zhi)還(huan)有好轉情況。”湘江(jiang)長沙(sha)綜合樞(shu)紐開發有限責任公司(si)某(mou)部門負責人表示。

　　環保部門： 截污工程未完成，蓄水即違法

　　除了城(cheng)鎮污水截(jie)污改造進(jin)度跟不上，還有(you)133個(ge)相關截(jie)污治理工(gong)程沒(mei)有(you)完成。此時(shi)蓄水，將(jiang)威脅庫(ku)區水質安(an)全(quan)

　　針對湘江長沙綜合樞(shu)紐(niu)工程蓄水的傳聞，湖南(nan)省環(huan)(huan)保廳法宣處負責人在微博上發布消息稱(cheng)：長沙樞(shu)紐(niu)未(wei)通過環(huan)(huan)境保護部環(huan)(huan)保驗(yan)收(shou)之前(qian)，不(bu)得蓄水；目前(qian)只是閘門調試，尚不(bu)具備(bei)蓄水條件(jian)；湖南(nan)省環(huan)(huan)保廳將嚴格監管和監測庫區水質。

　　2014年11月4日下午，湖南省環保廳(ting)法(fa)宣處負責人(ren)表示，微博內容就是(shi)(shi)湖南省環保廳(ting)的態(tai)度(du)，如果工(gong)程未按“三同(tong)時(shi)”要(yao)求通過環保部門驗收合格(ge)，蓄水就是(shi)(shi)違法(fa)，“完成截污工(gong)程是(shi)(shi)湘江長(chang)沙綜合樞(shu)紐工(gong)程投產(chan)的前(qian)提條(tiao)(tiao)件，而(er)不僅是(shi)(shi)關聯(lian)條(tiao)(tiao)件。”

　　適應性蓄水是否可以理(li)解為試(shi)(shi)生(sheng)產？湖南省環(huan)保(bao)廳(ting)法宣(xuan)處(chu)另(ling)一位負(fu)責(ze)人表示，根據環(huan)境保(bao)護部(bu)《建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)竣工環(huan)境保(bao)護驗收(shou)管(guan)理(li)辦(ban)法》第七條規(gui)定，建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)試(shi)(shi)生(sheng)產前(qian)，建(jian)設(she)單位應向有審批權的環(huan)境保(bao)護行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門提出試(shi)(shi)生(sheng)產申(shen)請。

　　“如果試蓄水(shui)，沒有報批環(huan)保部(bu)門同意也(ye)是不行(xing)的(de)。”這位負責人表示，湖南(nan)省環(huan)保廳擬就工程環(huan)境問題向(xiang)省市政府(fu)匯報，并向(xiang)長株潭3市發(fa)函，務(wu)必保證(zheng)工程蓄水(shui)后庫(ku)區水(shui)質(zhi)安全(quan)。

　　截污治(zhi)污工作進度還沒有完成，湘江長沙綜合樞紐工程(cheng)卻已(yi)開始蓄水，長株潭(tan)地區一些環(huan)(huan)保(bao)志(zhi)愿者組織(zhi)對(dui)此多次發聲(sheng)質疑。湖南(nan)省環(huan)(huan)保(bao)廳做出明確回應：沒有通過環(huan)(huan)境保(bao)護部環(huan)(huan)保(bao)驗收之前不得蓄水，否則是違法(fa)行為。

　　據(ju)記者了解，長沙(sha)市被列(lie)入截污改造工(gong)程的排水口共有101個，原(yuan)計(ji)劃在2013年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前全部完(wan)成改造，但根(gen)據(ju)工(gong)程進度估計(ji)，到2014年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前可以完(wan)成76個，剩下(xia)的則要等(deng)到2015年(nian)(nian)完(wan)成。

　　湖南省環保廳出(chu)具的一份《湘江長沙綜合樞紐工(gong)程(cheng)水利(li)工(gong)程(cheng)未(wei)完成的建設項目(mu)表》顯示，除了(le)城鎮污水截(jie)污改造(zao)進度跟不上，還有庫區工(gong)業廢水廢渣(zha)污染(ran)治理(li)、水產(chan)養殖和沿(yan)岸畜禽養殖污染(ran)治理(li)等133個相關截(jie)污治理(li)工(gong)程(cheng)沒有完成，直接威脅庫區水質安全。

　　據最新消息，日前(qian)，湖南省環保廳已經正(zheng)式致函長(chang)沙(sha)(sha)市人民(min)政府，要求大壩立即停止(zhi)蓄(xu)(xu)水(shui)。記者也(ye)從湘江長(chang)沙(sha)(sha)綜合樞(shu)紐開(kai)發有限責任公司方面得(de)到(dao)消息，大壩已經停止(zhi)了蓄(xu)(xu)水(shui)，水(shui)位也(ye)降到(dao)了27米以下(xia)。

　　湘江(jiang)長沙航(hang)電(dian)樞(shu)紐(niu)已經建成，圍繞工程(cheng)而(er)展(zhan)開(kai)的爭論(lun)也許不會(hui)停歇(xie)。未來(lai)還會(hui)產生什么新(xin)的問題，我們將繼續關注。